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全市国土资源系统努力推进党的建设向纵深发展
【来源】 【发布时间】 2019年01月15日 【分享】
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  2018年,全市国土资源系统深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面提升党的建设质量和水平。

  1.压实两个责任,强化政治建设。一是主体责任落实到位。认真落实党组统一抓、主要领导负总责、分管领导亲自抓、党组成员共同抓、机关党组织具体抓的党建工作机制。年初召开全市国土资源系统工作会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定了《2018年纪检监察工作安排》和《党风廉政建设责任清单》,强化责任落实。局党组书记与班子成员,局党组书记、分管领导与各单位、部门主要负责人层层签订《从严治党责任书》和《廉洁自律承诺书》。局班子成员认真履行一岗双责,每季度至少召开一次分管部门(单位)党风廉政建设会议,对履行工作职责、工作作风、廉政建设情况进行监督检查,实现党风廉政工作与业务工作紧密联系、相互推进。各科室和基层国土所设立党小组,主要负责人落实所在部门党风廉政建设主体责任,管好自己的人和事。2018年,局党组召开党风廉政建设专题工作会4次、形势分析会1次、集体提醒谈话会3次、党建工作调研2次。二是强化监督责任落实。成立党风廉政建设责任制领导小组,重新修订《党风廉政建设和反腐败工作考核及评价办法》,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为17个大项50个小项,明确了时间进度、工作标准和具体责任,进行考核评价,根据考核结果开展约谈问责,以严格的责任追究倒逼主体责任落实。三是加强和规范党内政治生活。局党组领导班子严格落实三重一大制度,坚持重大事项集体决策,充分发挥局党组领导核心作用。结合中央巡视回头看、自治区党委巡视、市委巡察问题整改等内容,先后召开专题民主生活会5次,深入查找党组工作和个人建设方面存在的不足,达到了班子成员增进交流、促进工作的目的。

  2.加强学习教育,强化思想建设。一是推行四学模式,实现学习常态化。领导带头学,县处级党员领导干部充分发挥头雁效应,严格落实六个一学习制度。全年,组织中心组集体学习11次,专题讲座4次,局领导讲廉政党课4次,全体党员干部集中学习教育5次。建立机制学,把三会一课三项制度两学一做学习教育常态化制度化结合起来,建立了党员干部轮流讲党课制度,采取领导干部讲政策、支部书记讲实践、先进模范讲经验、普通党员讲体会四讲党课模式,在互相学习中锻炼干部,在相互教育中提升干部。党组书记带头讲党课2次,党组成员以普通党员身份参加组织生活会5次。务求实效学,以支部为单位,组织全体党员干部参加学习贯彻党的十九大精神暨廉政警示教育专题理论考核测试等活动,倒逼干部集中精力钻研党务业务知识。创新方式学,打造了党员之家学习讲堂智慧党建等平台,组织线上、线下同步学习。二是切实做好意识形态工作。局党组定期研究听取意识形态工作汇报,印发《党组2018年度落实意识形态工作责任制清单》,将意识形态工作责任制纳入市局巡察工作内容和年度目标考核事项。

  3.夯实基层党建,强化组织建设。一是强化基层支部建设。规范全系统国土资源局(分局)党组设置,在市四区分局设立分党组,对外五旗县区国土资源局设置党组工作予以规范。对照市委巡察反馈的突出问题,对基层党支部换届选举、发展党员、党费收缴等工作进行了全面自查整改。深入开展领导干部下基层活动,突出抓重点、补短板、强弱项,有效解决了基层抓党建促业务方面存在的问题。二是规范组织生活。重新制定了《党建工作督查制度》等六项工作制度,落实一月一计划、一月一提醒、一季一督查、年中年末述职工作机制。每季度通过听取汇报、查看档案资料与基层党支部书记进行座谈交流等形式开展调研,年中和年末对基层党支部书记履职情况和党建工作开展情况进行检查和评估。三是创新党建载体。建成了具有党建智慧地图、党务工作管理、在线学习、互动交流等八大功能的智慧党建平台,拓展了党建工作的时间和空间,实现了党建管理可视化、基层党组织建设规范化、党员管理精确化,提高了党建工作科学化水平,打造了我局党建工作的新名片,在全市党建工作会上做了典型发言。

  4.持续正风肃纪,强化作风建设。一是注重警示教育,强化源头防控。对2017年违纪人员下达实名通报,两次组织召开全市国土资源系统警示教育大会,对部分违纪人员进行案例剖析,参会总人数达1423人,用身边事教育身边人,收到了良好效果。二是持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,进一步完善了公务用车使用、外出学习考察、领导干部外出请示报告和带班值班等相关制度。每月对劳动纪律、车辆使用、工作日中午饮酒等情况进行抽查通报,对发现的问题及时整改。有效发挥国土资源12336举报电话作用,积极参与行风热线聚焦执行力等电台、电视台行风建设栏目,主动接受社会各界监督,促使行业风气持续优化。三是深入开展作风建设年活动,将活动作为全面从严治党的一项重大政治任务来抓,聚焦国土资源重点领域,对查摆出的6大类34个问题制定整改台帐,实行挂帐销号。成立两个督查组,建立了定目标、定责任、定措施、定时限、建台账的四定一建工作机制,采取明察暗访、实地督导、执纪问责等措施,确保各项任务扎实有效开展。坚持长短结合抓整改,对立行立改的问题,实行边查边改,已整改到位14个;对需要持续整改的问题,建立了长效机制,分阶段整改,目前已取得了阶段性成效。四是开展全系统大学习、大调研、大落实行动,安排了本年度12个学习主题、4个重点学习专题的党组中心组学习计划;针对国土资源改革发展的瓶颈问题,确定了局领导及各部门、单位29项调研课题;为推动重点工作、重点任务落实,建立了局领导包联旗县区督查,业务部门专项督查,重点任务定期上报,领导批示、会议纪要、来文回复跟踪督办等4项督查落实机制,实现了全局220余项具体工作事项的全程督办落实。

  5.加强执纪监督,强化纪律建设。一是完善机制,扎紧制度的笼子。制定《巡察工作办法》和《党风廉政建设专项巡察制度》,对局属8个单位开展巡察,发现和解决被巡察单位党风廉政建设和业务工作中存在的突出问题。二是把握运用监督执纪四种形态,对群众有反映或已出现轻微违纪行为,但不构成党政纪处分的4名党员干部及时进行了提醒、约谈。三是开展廉政风险大排查大整改活动。制定了《局领导班子和党组成员权责清单》,进一步完善落实两个责任报告、考核、谈话、函询等制度。对排查出的5个方面23个风险点进行了认真分析,制定了整改措施,对需要持续防控的风险点,建立了长效机制。四是严格执纪问责,保持反腐败斗争高压态势。围绕国土资源行政审批、评审评估、项目管理等关键环节,开展雁过拔毛式腐败问题专项整治。自查到各类问题线索30件,其中涉及雁过拔毛式腐败问题10件,进行党政纪处理4件,结案2件,正在核查4件。

  6.完善考评激励,强化干部队伍建设。一是优化干部队伍结构,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,按程序做好干部选拔任用工作,年选拔任用干部1次,办理科级干部任职备案13名、调任2名、免职4名、调动3名。开展科级干部职务与职级并行工作,完成5名同志审核、审批。二是加强干部教育培训。印发《2018年度培训计划》,安排9名同志参加市委组织部举办的各类培训班,组织局领导参加5期全市县级干部培训,11期双休日培训。三是严格落实督查考评制度,强化跟踪问效,对个别不敢担当、推卸责任的干部,加强批评教育和组织调整,通过严格问责,倒逼党员干部履职尽责、干事创业。

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